近日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省推進(jìn)第三輪愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”促進(jìn)健康縣城高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》，要求全省各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。讓我們來(lái)了解一下吧。

一、建設(shè)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

鞏固拓展前兩輪愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”成果，持續(xù)優(yōu)化健康環(huán)境、提升健康素養(yǎng)、改進(jìn)健康服務(wù)、提高健康水平，實(shí)施“飲凈水、控噪聲、防近視、護(hù)老人、食安康、強(qiáng)體魄、約家醫(yī)”第三輪愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，消除健康危害因素，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群健康差距，探索健康現(xiàn)代化實(shí)施路徑，推動(dòng)形成健康優(yōu)先的生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和社會(huì)治理模式，建設(shè)一批健康服務(wù)體系更加健全、服務(wù)水平更加優(yōu)質(zhì)、事業(yè)產(chǎn)業(yè)相互支撐的高質(zhì)量健康縣城。

（二）具體目標(biāo)

1.鞏固提升方面：“清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、管集市”等專項(xiàng)行動(dòng)“運(yùn)管維”長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善；“綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉”等專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)鞏固提升；“眾參與、管慢病、家健康”等專項(xiàng)行動(dòng)全民參與氛圍日趨濃厚；人均預(yù)期壽命、居民健康素養(yǎng)水平等核心健康指標(biāo)逐年提升，重大慢性病過早死亡率、15歲以上人群吸煙率逐年下降。

2.干預(yù)健康危害因素方面：水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理率持續(xù)提高。

3.重點(diǎn)人群健康管理方面：青少年近視率持續(xù)下降，老年人健康管理水平、居民體質(zhì)合格率持續(xù)提升。

4.健康措施方面：愛國(guó)衛(wèi)生措施、健康影響監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系更加健全。

5.全民健康生活方式成為自覺行動(dòng)，健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層治理。

6.健康中國(guó)行動(dòng)年度考核在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位。

7.到2027年年底，建成一批高質(zhì)量健康縣城。

二、“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”簡(jiǎn)介

“飲凈水”行動(dòng)

到2027年年底，城市飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于98%、農(nóng)村飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于83%。加強(qiáng)包裝飲用水、小區(qū)直飲水監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)消毒措施，定期更換直飲水濾芯裝置，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。

“控噪聲”行動(dòng)

加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，全面防控噪聲，功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量夜間達(dá)標(biāo)率不低于85%，區(qū)域聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)不高于55分貝。實(shí)施綠色護(hù)考，加大中、高考期間噪聲管控力度。宣傳普及《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》，營(yíng)造全社會(huì)共治氛圍。

“防近視”行動(dòng)

深入實(shí)施“學(xué)校明亮工程”，推廣落實(shí)“六個(gè)一”防控近視措施，保障中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)，力爭(zhēng)兒童青少年近視率每年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

“護(hù)老人”行動(dòng)

推進(jìn)機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有1所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可提供失能照護(hù)服務(wù)，有區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率不低于65%，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。

“食安康”行動(dòng)

突出網(wǎng)絡(luò)餐飲、食品攤販等重點(diǎn)業(yè)態(tài)的監(jiān)管，保障群眾飲食安全放心，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理率不低于95%，食品抽檢量每千人不低于5批次，行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生重大食品安全事故。

“強(qiáng)體魄”行動(dòng)

優(yōu)化群眾身邊的健身設(shè)施和場(chǎng)所，建設(shè)不少于300個(gè)小型全民健身中心、體育公園、健身設(shè)施、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等全民健身基礎(chǔ)設(shè)施，人均體育場(chǎng)地面積不低于2.9平方米，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、行政村“15分鐘健身圈”體育設(shè)施全覆蓋。提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平，加強(qiáng)心理健康服務(wù)和科普宣傳，居民心理健康素養(yǎng)水平不低于26.25%。

“約家醫(yī)”行動(dòng)

到2027年年底，重點(diǎn)人群和高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺疾病等慢性病患者簽約服務(wù)覆蓋率不低于85%；老年人體檢率不低于70%；重點(diǎn)人群和慢性病患者規(guī)范管理率不低于90%；重大慢性病過早死亡率逐年下降。

三、實(shí)施步驟

按照“以城帶鄉(xiāng)、全面建設(shè)、逐年推進(jìn)”的方式，分階段開展129個(gè)縣（市、區(qū)）愛國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

（一）部署啟動(dòng)階段（2025年4—6月）。省級(jí)召開動(dòng)員部署會(huì)，組織開展技術(shù)培訓(xùn)。

（二）拓展延伸階段（2025年7月—2027年6月）。省、州（市）分層分類強(qiáng)化工作指導(dǎo)，認(rèn)真組織開展“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，不斷拓展豐富工作內(nèi)涵，推動(dòng)將健康融入所有政策。

（三）達(dá)標(biāo)鞏固階段（2027年7—12月）。全面鞏固工作成果，總結(jié)推廣典型案例，建成一批高質(zhì)量健康縣城，全社會(huì)共建共享氛圍日趨濃厚，基本形成健康優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和社會(huì)治理模式。

四、保障措施

（一）健全工作機(jī)制。省級(jí)有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工密切協(xié)作，形成合力。各州（市）制定細(xì)化落實(shí)措施，抓好執(zhí)行?？h（市、區(qū)）落實(shí)屬地責(zé)任，確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）優(yōu)化工作保障。將愛國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，建立常態(tài)長(zhǎng)效投入保障機(jī)制。省級(jí)每年遴選10個(gè)工作突出縣城進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。組織各類媒體，多渠道、多形式、深層次宣傳健康理念，發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、社會(huì)組織和醫(yī)務(wù)工作者作用，倡導(dǎo)健康生活方式。總結(jié)推廣典型案例，發(fā)揮基層組織作用，動(dòng)員社會(huì)力量和廣大群眾積極參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，共建共享健康云南。

來(lái)源/愛國(guó)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)中心

責(zé)編/李映芳

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